市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知

簡小軍

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知
荊政辦發(fā)〔2024〕6號
各縣、市、區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門高新區(qū)，市政府各部門：

《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。


荊門市人民政府辦公室

2024年2月5日


支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，推動荊門文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、支持市場主體發(fā)展

1.鼓勵文體旅游企業(yè)“入庫納統(tǒng)”。對新增申報納入統(tǒng)計的文化、體育、旅游企業(yè)（含市內(nèi)其他企業(yè)剝離文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)成立獨立核算的文化企業(yè)），給予10萬元的一次性獎勵。

2.支持文體旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。對從事文化、體育、旅游服務(wù)業(yè)的企業(yè)，年營業(yè)收入首次超過2000萬元的，給予5萬元的一次性獎勵；年營業(yè)收入首次超過5000萬元的，給予10萬元的一次性獎勵；年營業(yè)收入首次超過1億元的，給予50萬元的一次性獎勵。

二、支持重大項目建設(shè)

3.鼓勵經(jīng)營主體投資建設(shè)文體旅游項目。對一次性投資額達到5000萬元以上的新建文體旅游項目（旅游地產(chǎn)項目除外），按投資額的1%給予補貼。對固定資產(chǎn)投資在1億元以上的新建文體旅游項目，自營業(yè)之日起，前3年按其對地方財力貢獻新增部分的100%給予獎勵，后2年按其對地方財力貢獻新增部分的50%給予獎勵。對重點企業(yè)實行“一事一議”。

4.支持旅游配套設(shè)施建設(shè)。對新建旅游引導標識的投資主體，按投資總額的5%給予一次性補貼。對新建、改建并評為A級旅游廁所的投資主體，按投資總額的5%給予一次性補貼。對編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，規(guī)劃方案經(jīng)評審合格，并按照規(guī)劃方案建設(shè)完成后，按規(guī)劃編制實際支出的10%給予補貼，最高不超過10萬元。

5.支持文體旅游智慧化建設(shè)。對文體旅游企業(yè)進行智慧景區(qū)、智慧場館建設(shè)，或?qū)嵤┢渌悄芑嵘椖?，年度新增投資達100萬元以上的，按項目投資額的10%給予獎勵，最高不超過50萬元。
三、鼓勵舉辦賽事活動

6.支持文化體育“ 旅游”融合發(fā)展。推動文化活動、體育賽事與旅游活動一體謀劃、一體開展，對經(jīng)營主體在我市舉辦的戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等大型文化活動，和“跟著賽事去旅行”品牌體育賽事，吸引參賽人員、觀眾、游客達到3000人次、5000人次、10000人次以上的（其中市外參賽人員、觀眾、游客占比達到30%以上，人次數(shù)量通過智慧文旅服務(wù)平臺在指定時段和區(qū)域范圍內(nèi)進行統(tǒng)計），分別給予30萬元、50萬元、100萬元的一次性補貼。以政府購買服務(wù)方式舉辦的活動賽事不予補貼。對具有較大影響力、有利于展示荊門形象的重大活動賽事可采取“一事一議”方式給予支持。

7.支持打造“一縣一品”運動品牌。對縣市區(qū)政府舉辦的“一縣一品”品牌體育賽事活動，根據(jù)賽事級別、賽程安排、參賽運動員和觀眾數(shù)量，給予賽事活動經(jīng)費30%—50%的補貼，最高不超過50萬元。

四、支持旅行社引客入荊

8.高鐵（動車）團隊獎勵。對一次性組織市外200人以上團隊乘坐高鐵（動車）來荊旅游，在本市住宿2晚及以上，游覽3處及以上經(jīng)營性A級景區(qū)（3A級以上，且至少1處為4A級及以上景區(qū)）的旅行社，按每個團隊2萬元的標準給予一次性獎勵（限當年前50個團隊）。

9.自駕游團隊獎勵。對一次性組織30臺以上市外自駕小車（7座及以下，每臺小車不少于3人）來荊旅游，在本市住宿1晚及以上，游覽2處及以上經(jīng)營性A級景區(qū)（3A級以上，且至少1處為4A級及以上景區(qū)）的本地旅行社，按每臺車400元的標準給予一次性獎勵（限當年前50個團隊）。

10.年度引客總量排名獎勵。對組織市外團隊游客來荊旅游，在本市住宿2晚及以上，游覽3處及以上經(jīng)營性A級景區(qū)（3A級以上，且至少1處為4A級及以上景區(qū)），游客年累計人數(shù)達到3000人次以上的旅行社，根據(jù)年度引客總量排名進行獎補。其中，前3名分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵，第4至10名分別給予10萬元的一次性獎勵。該項獎勵的游客數(shù)量與高鐵（動車）團隊和自駕游團隊游客數(shù)量不重復計算。

五、支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11.鼓勵旅游民宿進行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計。對新建或改建提升的旅游民宿，聘請專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計方案經(jīng)評審合格，并按照設(shè)計方案施工完成后，根據(jù)建筑面積按100元/m2的標準，給予民宿規(guī)劃設(shè)計補貼。每家民宿補貼金額不超過實際規(guī)劃設(shè)計費用的50%，且最高不超過10萬元。對投資規(guī)模達1000萬元以上的新建旅游民宿或民宿綜合體，按實際規(guī)劃設(shè)計費用的60%給予補貼，最高不超過30萬元。


12.鼓勵發(fā)展民宿集群。支持村集體經(jīng)濟組織對本村閑置農(nóng)房（宅基地）進行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)用于旅游民宿開發(fā)建設(shè)。對落地3家及以上等級旅游民宿或發(fā)展10戶以上連片規(guī)模的旅游民宿村落，連續(xù)3年每年給予村集體10萬元的獎勵，用于公共服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。



13.鼓勵經(jīng)營主體統(tǒng)籌建設(shè)運營旅游民宿。單個經(jīng)營主體投資1000萬元以上（不含土地價款）或整體（片）開發(fā)歷史文化村落、景區(qū)村、旅游資源重點村，集聚發(fā)展中高端民宿的，對于已落地建成、獲評等級旅游民宿，按固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎補，最高不超過50萬元。


六、支持文體旅游品牌創(chuàng)建


14.對首次被認定為國家5A、4A級景區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對首次被認定為文旅名縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游休閑街區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予50萬元、20萬元、10萬元、10萬元的一次性獎勵。


15.對首次被認定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵；對首次被認定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建主體，分別給予50萬元、10萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。對首次獲評省文化產(chǎn)業(yè)品牌的文化企業(yè)（含“湖北省文化企業(yè)十強”“湖北省十大文化產(chǎn)業(yè)品牌”“湖北省十大最具成長性文化企業(yè)”），給予10萬元的一次性獎勵。

16.對首次被認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目的創(chuàng)建主體，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵；對首次被認定為省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目的創(chuàng)建主體，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對首次被認定為國家級、省級體育旅游示范基地的創(chuàng)建主體，分別給予15萬元、5萬元的一次性獎勵。

17.對新評定為五星級、四星級的旅游飯店，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。被新評定為國家甲級、乙級、丙級的旅游民宿，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對首次獲評5C（星）、4C（星）、3C（星）級的自駕車旅居車房車營地，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。對新評定為5A級、4A級的旅行社，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

18.在荊工作2年以上的導游（講解員），通過全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺注冊，在執(zhí)業(yè)升級考試中新獲得高級、中級導游資格證書的，自取得資格證書次月起，3年內(nèi)通過所屬旅行社或A級景區(qū)給予其每月1000元、300元的從業(yè)補助。新獲得國家旅游主管部門或省人民政府授予優(yōu)秀導游（講解員）榮譽稱號的，自取得榮譽稱號次月起，3年內(nèi)通過所屬旅行社或A級景區(qū)給予其每月500元、200元的從業(yè)補助。

七、支持宣傳推廣活動

19.支持舉辦旅游節(jié)慶活動。對A級景區(qū)舉辦主題營銷活動給予補貼，單個主題活動投入10萬元及以上的，按投入資金的10%給予補貼，最高不超過5萬元。
20.支持開展形象廣告宣傳。對經(jīng)營主體利用非財政資金在國家級、省級主流媒體，以及高速公路、高鐵、機場、商圈等平臺，投放我市文旅形象廣告、旅游產(chǎn)品廣告（需加注全市文旅形象標識），單次投入10萬元以上的，按實際投入資金的10%給予獎勵，單個經(jīng)營主體年度獎勵總額不超過20萬元。


21.鼓勵推廣荊門旅游產(chǎn)品。對旅行社、景區(qū)、涉旅行業(yè)協(xié)會等經(jīng)營主體利用非財政資金在荊門域外客源地舉辦荊門文旅推介會（或產(chǎn)品推介會），或組織外地旅行社和媒體（含新媒體）來荊踩線活動，單次投入10萬元以上的，按實際投入資金的10%給予獎勵，推介會和踩線活動獎勵全年限額各50萬元，獎完為止。



22.鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)媒體營銷。對以荊門市文化旅游體育資源為創(chuàng)作內(nèi)容，在相關(guān)新媒體平臺發(fā)布荊門文旅宣傳、旅游攻略等文章，并在網(wǎng)絡(luò)上形成正面熱點新聞的國內(nèi)新媒體作者（含企業(yè)和個人）給予獎勵，同一媒體賬號全年獲獎金額累計不超過10萬元。其中，微信公眾號單個作品閱讀量達到3萬次、8萬次以上的，分別獎勵500元、1000元；微信視頻號單個作品轉(zhuǎn)發(fā)量或點贊量達到1萬次、3萬次以上的，分別獎勵500元、1000元；抖音、快手單個作品點贊量達到2萬次、5萬次以上的，分別獎勵500元、1000元；微博單個作品閱讀量達到10萬次（且評論量達到1000次）、50萬次（且評論量達到3000次）以上的，分別獎勵500元、1000元；小紅書單個作品點贊量達到1萬次、3萬次以上的，分別獎勵500元、1000元。以上獎勵在同一類型平臺內(nèi)容相同或類似的，不重復獎勵。


八、支持文創(chuàng)精品生產(chǎn)

23.支持文藝作品沖刺獎項。對獲得國家精神文明建設(shè)“五個一工程”獎和湖北省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎的大型文藝作品分別給予200萬元、20萬元的一次性獎勵，小型文藝作品分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得文華劇目獎和楚天文華劇目獎的大型文藝作品分別給予200萬元、20萬元的一次性獎勵，小型作品分別給予20萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得屈原文藝獎的大型文藝作品給予20萬元的一次性獎勵，小型作品給予5萬元的一次性獎勵。



24.加強旅游商品創(chuàng)意設(shè)計，鼓勵企業(yè)設(shè)計生產(chǎn)具有荊門特色的旅游商品，對在旅游商品大賽中獲得全國金、銀、銅獎的旅游商品開發(fā)主體，分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性獎勵；獲得全省金、銀、銅獎的旅游商品開發(fā)主體，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。



本政策措施涉及獎補資金，第7、8、9、10、14、15、16、20、21、22條由市級財政承擔，第17、18條由縣市區(qū)財政承擔，其余條款按現(xiàn)行財政體制分級負擔。市財政每年預算安排文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1500萬元。各縣（市、區(qū)）要將支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金納入本級財政預算，其中，京山市、鐘祥市不低于1500萬元，其他縣（區(qū)）不低于500萬元。



本政策措施自發(fā)布之日起施行，第9、10條有效期至2024年12月31日，其他條款有效期至2026年12月31日?！肚G門市人民政府關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（荊政發(fā)〔2018〕13號）、《市人民政府辦公室關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復振興的實施意見》（荊政辦發(fā)〔2020〕14號）同時廢止。　　


來源：荊門市人民政府辦公室