市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知

簡(jiǎn)小軍

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知
荊政辦發(fā)〔2024〕6號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門(mén)高新區(qū)，市政府各部門(mén)：

《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。


荊門(mén)市人民政府辦公室

2024年2月5日


支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，推動(dòng)荊門(mén)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、支持市場(chǎng)主體發(fā)展

1.鼓勵(lì)文體旅游企業(yè)“入庫(kù)納統(tǒng)”。對(duì)新增申報(bào)納入統(tǒng)計(jì)的文化、體育、旅游企業(yè)（含市內(nèi)其他企業(yè)剝離文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)成立獨(dú)立核算的文化企業(yè)），給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持文體旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)從事文化、體育、旅游服務(wù)業(yè)的企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元的，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)1億元的，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、支持重大項(xiàng)目建設(shè)

3.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)文體旅游項(xiàng)目。對(duì)一次性投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的新建文體旅游項(xiàng)目（旅游地產(chǎn)項(xiàng)目除外），按投資額的1%給予補(bǔ)貼。對(duì)固定資產(chǎn)投資在1億元以上的新建文體旅游項(xiàng)目，自營(yíng)業(yè)之日起，前3年按其對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)新增部分的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后2年按其對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)新增部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一事一議”。

4.支持旅游配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)的投資主體，按投資總額的5%給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)新建、改建并評(píng)為A級(jí)旅游廁所的投資主體，按投資總額的5%給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，規(guī)劃方案經(jīng)評(píng)審合格，并按照規(guī)劃方案建設(shè)完成后，按規(guī)劃編制實(shí)際支出的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

5.支持文體旅游智慧化建設(shè)。對(duì)文體旅游企業(yè)進(jìn)行智慧景區(qū)、智慧場(chǎng)館建設(shè)，或?qū)嵤┢渌悄芑嵘?xiàng)目，年度新增投資達(dá)100萬(wàn)元以上的，按項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
三、鼓勵(lì)舉辦賽事活動(dòng)

6.支持文化體育“ 旅游”融合發(fā)展。推動(dòng)文化活動(dòng)、體育賽事與旅游活動(dòng)一體謀劃、一體開(kāi)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體在我市舉辦的戲劇節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、演唱會(huì)等大型文化活動(dòng)，和“跟著賽事去旅行”品牌體育賽事，吸引參賽人員、觀眾、游客達(dá)到3000人次、5000人次、10000人次以上的（其中市外參賽人員、觀眾、游客占比達(dá)到30%以上，人次數(shù)量通過(guò)智慧文旅服務(wù)平臺(tái)在指定時(shí)段和區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)），分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。以政府購(gòu)買服務(wù)方式舉辦的活動(dòng)賽事不予補(bǔ)貼。對(duì)具有較大影響力、有利于展示荊門(mén)形象的重大活動(dòng)賽事可采取“一事一議”方式給予支持。

7.支持打造“一縣一品”運(yùn)動(dòng)品牌。對(duì)縣市區(qū)政府舉辦的“一縣一品”品牌體育賽事活動(dòng)，根據(jù)賽事級(jí)別、賽程安排、參賽運(yùn)動(dòng)員和觀眾數(shù)量，給予賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)30%—50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

四、支持旅行社引客入荊

8.高鐵（動(dòng)車）團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一次性組織市外200人以上團(tuán)隊(duì)乘坐高鐵（動(dòng)車）來(lái)荊旅游，在本市住宿2晚及以上，游覽3處及以上經(jīng)營(yíng)性A級(jí)景區(qū)（3A級(jí)以上，且至少1處為4A級(jí)及以上景區(qū)）的旅行社，按每個(gè)團(tuán)隊(duì)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（限當(dāng)年前50個(gè)團(tuán)隊(duì)）。

9.自駕游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一次性組織30臺(tái)以上市外自駕小車（7座及以下，每臺(tái)小車不少于3人）來(lái)荊旅游，在本市住宿1晚及以上，游覽2處及以上經(jīng)營(yíng)性A級(jí)景區(qū)（3A級(jí)以上，且至少1處為4A級(jí)及以上景區(qū)）的本地旅行社，按每臺(tái)車400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（限當(dāng)年前50個(gè)團(tuán)隊(duì)）。

10.年度引客總量排名獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織市外團(tuán)隊(duì)游客來(lái)荊旅游，在本市住宿2晚及以上，游覽3處及以上經(jīng)營(yíng)性A級(jí)景區(qū)（3A級(jí)以上，且至少1處為4A級(jí)及以上景區(qū)），游客年累計(jì)人數(shù)達(dá)到3000人次以上的旅行社，根據(jù)年度引客總量排名進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，前3名分別給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第4至10名分別給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的游客數(shù)量與高鐵（動(dòng)車）團(tuán)隊(duì)和自駕游團(tuán)隊(duì)游客數(shù)量不重復(fù)計(jì)算。

五、支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11.鼓勵(lì)旅游民宿進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)新建或改建提升的旅游民宿，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)評(píng)審合格，并按照設(shè)計(jì)方案施工完成后，根據(jù)建筑面積按100元/m2的標(biāo)準(zhǔn)，給予民宿規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)貼。每家民宿補(bǔ)貼金額不超過(guò)實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的50%，且最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)投資規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)元以上的新建旅游民宿或民宿綜合體，按實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。


12.鼓勵(lì)發(fā)展民宿集群。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本村閑置農(nóng)房（宅基地）進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)用于旅游民宿開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)落地3家及以上等級(jí)旅游民宿或發(fā)展10戶以上連片規(guī)模的旅游民宿村落，連續(xù)3年每年給予村集體10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于公共服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。



13.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營(yíng)旅游民宿。單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體投資1000萬(wàn)元以上（不含土地價(jià)款）或整體（片）開(kāi)發(fā)歷史文化村落、景區(qū)村、旅游資源重點(diǎn)村，集聚發(fā)展中高端民宿的，對(duì)于已落地建成、獲評(píng)等級(jí)旅游民宿，按固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。


六、支持文體旅游品牌創(chuàng)建


14.對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家5A、4A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為文旅名縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游休閑街區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。


15.對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建主體，分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)省文化產(chǎn)業(yè)品牌的文化企業(yè)（含“湖北省文化企業(yè)十強(qiáng)”“湖北省十大文化產(chǎn)業(yè)品牌”“湖北省十大最具成長(zhǎng)性文化企業(yè)”），給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

16.對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目的創(chuàng)建主體，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次被認(rèn)定為省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目的創(chuàng)建主體，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育旅游示范基地的創(chuàng)建主體，分別給予15萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17.對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)的旅游飯店，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。被新評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的旅游民宿，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)5C（星）、4C（星）、3C（星）級(jí)的自駕車旅居車房車營(yíng)地，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定為5A級(jí)、4A級(jí)的旅行社，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

18.在荊工作2年以上的導(dǎo)游（講解員），通過(guò)全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)注冊(cè)，在執(zhí)業(yè)升級(jí)考試中新獲得高級(jí)、中級(jí)導(dǎo)游資格證書(shū)的，自取得資格證書(shū)次月起，3年內(nèi)通過(guò)所屬旅行社或A級(jí)景區(qū)給予其每月1000元、300元的從業(yè)補(bǔ)助。新獲得國(guó)家旅游主管部門(mén)或省人民政府授予優(yōu)秀導(dǎo)游（講解員）榮譽(yù)稱號(hào)的，自取得榮譽(yù)稱號(hào)次月起，3年內(nèi)通過(guò)所屬旅行社或A級(jí)景區(qū)給予其每月500元、200元的從業(yè)補(bǔ)助。

七、支持宣傳推廣活動(dòng)

19.支持舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)A級(jí)景區(qū)舉辦主題營(yíng)銷活動(dòng)給予補(bǔ)貼，單個(gè)主題活動(dòng)投入10萬(wàn)元及以上的，按投入資金的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
20.支持開(kāi)展形象廣告宣傳。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體利用非財(cái)政資金在國(guó)家級(jí)、省級(jí)主流媒體，以及高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、商圈等平臺(tái)，投放我市文旅形象廣告、旅游產(chǎn)品廣告（需加注全市文旅形象標(biāo)識(shí)），單次投入10萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投入資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)20萬(wàn)元。


21.鼓勵(lì)推廣荊門(mén)旅游產(chǎn)品。對(duì)旅行社、景區(qū)、涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)主體利用非財(cái)政資金在荊門(mén)域外客源地舉辦荊門(mén)文旅推介會(huì)（或產(chǎn)品推介會(huì)），或組織外地旅行社和媒體（含新媒體）來(lái)荊踩線活動(dòng)，單次投入10萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投入資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，推介會(huì)和踩線活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)全年限額各50萬(wàn)元，獎(jiǎng)完為止。



22.鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷。對(duì)以荊門(mén)市文化旅游體育資源為創(chuàng)作內(nèi)容，在相關(guān)新媒體平臺(tái)發(fā)布荊門(mén)文旅宣傳、旅游攻略等文章，并在網(wǎng)絡(luò)上形成正面熱點(diǎn)新聞的國(guó)內(nèi)新媒體作者（含企業(yè)和個(gè)人）給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一媒體賬號(hào)全年獲獎(jiǎng)金額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元。其中，微信公眾號(hào)單個(gè)作品閱讀量達(dá)到3萬(wàn)次、8萬(wàn)次以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元；微信視頻號(hào)單個(gè)作品轉(zhuǎn)發(fā)量或點(diǎn)贊量達(dá)到1萬(wàn)次、3萬(wàn)次以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元；抖音、快手單個(gè)作品點(diǎn)贊量達(dá)到2萬(wàn)次、5萬(wàn)次以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元；微博單個(gè)作品閱讀量達(dá)到10萬(wàn)次（且評(píng)論量達(dá)到1000次）、50萬(wàn)次（且評(píng)論量達(dá)到3000次）以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元；小紅書(shū)單個(gè)作品點(diǎn)贊量達(dá)到1萬(wàn)次、3萬(wàn)次以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元。以上獎(jiǎng)勵(lì)在同一類型平臺(tái)內(nèi)容相同或類似的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。


八、支持文創(chuàng)精品生產(chǎn)

23.支持文藝作品沖刺獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)獲得國(guó)家精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和湖北省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的大型文藝作品分別給予200萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，小型文藝作品分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得文華劇目獎(jiǎng)和楚天文華劇目獎(jiǎng)的大型文藝作品分別給予200萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，小型作品分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得屈原文藝獎(jiǎng)的大型文藝作品給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，小型作品給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



24.加強(qiáng)旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)具有荊門(mén)特色的旅游商品，對(duì)在旅游商品大賽中獲得全國(guó)金、銀、銅獎(jiǎng)的旅游商品開(kāi)發(fā)主體，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得全省金、銀、銅獎(jiǎng)的旅游商品開(kāi)發(fā)主體，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



本政策措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第7、8、9、10、14、15、16、20、21、22條由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，第17、18條由縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)，其余條款按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。市財(cái)政每年預(yù)算安排文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元。各縣（市、區(qū)）要將支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，其中，京山市、鐘祥市不低于1500萬(wàn)元，其他縣（區(qū)）不低于500萬(wàn)元。



本政策措施自發(fā)布之日起施行，第9、10條有效期至2024年12月31日，其他條款有效期至2026年12月31日。《荊門(mén)市人民政府關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（荊政發(fā)〔2018〕13號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興的實(shí)施意見(jiàn)》（荊政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）同時(shí)廢止。　　


來(lái)源：荊門(mén)市人民政府辦公室